众所周知，劳动合同关系是《劳动合同法》的主要调整对象，而“劳动关系”的界定又是厘清“劳动合同关系”的基础。实践中，“劳动关系”极易与“劳务关系”混淆。《劳动合同法》对“劳动关系”没有界定，而《草案》第三条的界定则恰好弥补了此空白。关于劳动关系与劳务关系的区分，最初采用的是控制标准，即根据是劳动者自己还是对方在控制劳动者来判断：如果是对方在控制劳动者则属于劳动关系；相反，则属于劳务关系。

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